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2007-08-20

改制企业房产确权的思考

    企业改制后,如何实现企业房产所有权平稳确权登记,确保国有资产不流失,是摆在房管部门面前的一项重要任务。

    房管部门在受理改制企业房产确权登记时,首先要熟悉国家有关企业改制的政策,严格制定规范的操作程序。改制企业在房产确权登记时,应先提交政府批准文件和批准的改制方案,以及工商部门办理的企业变更名称的手续、新企业章程、董事会股东会议决议和房产的原房产证、国土使用证、规划许可证、身份证明等原始资料。同时,重点依据财政(国资)的资产确认手续,对照其改制企业的资产验资清册和资产评估报告书,审验登记企业前来办理的房产是否在财政审核、验资、确权的资产范围之内。只有这样,方可在企业房产所有权确权登记这个领域确保国有资产不流失,真正为国家为人民把好关。

    房产管理部门要为改制企业房产确权服务。准确定位企业房产所有权,需要明确以下几个问题:

    一、股份制企业的房产确权登记

    分清股东出资与公司财产。《公司法》允许股东将实物,如房产折价出资,但要注意股东一旦将房产折价出资,就丧失对房屋的所有权,该房产就转移为公司所有。《公司法》规定,股东以实物、土地使用权出资的,应当依法办理其财产权的转移手续。因此,当股东以房产折价入股时,应当按转移登记办理,而非变更登记。

    公司的房产不能登记为个人所有。公司作为企业法人,有自己的财产和经费,这是对外承担法律责任的基础。公司的财产与股东个人的财产有严格界限,公司从事经营活动所获得的房产只能确权为公司所有。

    分公司不能确定为房屋权利人。实际工作中,人们往往认为公司只要办有营业执照及相关手续,就可直接将房屋权利人确权为分公司,这种观点是错误的。营业执照只是分公司取得开展经营活动的合法资格,并不能表明其可以成为独立的权利主体。

    股东退股将公司房产转移给个人为法律所禁止。在企业经营实践中,因诸多因素,股东在征得董事会和全体股东的同意后退股,要求房管部门将公司房产从公司过户给股东个人,这是法律不允许的。

    二、合伙企业房产的确权登记

    合伙企业是由两个以上的合伙人订立合伙协议,共同出资,合伙经营,共享收益,共担风险,并对合伙企业债务承担无限连带责任的企业。合伙人以房产折价入伙成立合伙企业,以后若不想参与经营要求退伙,可以将合伙企业的房产以退伙方式转移登记与退伙人。

    三、个人独资企业的房产确权登记

    个人独资企业是由一个自然人投资,财产为投资个人所有,投资人以个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权,其相关权利可以依法进行转让或继承。因此,对个人独资企业的房产,既可以以投资者个人名义确权登记,也可以以企业名称确权登记,具体方式由投资人选择。
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